2023年南通市普通国省道交通安全设施更新改造、专项工程及维护保养工程施工2023AFSG标段招标公告

1.招标条件

本招标项目2023年南通市普通国省道交通安全设施更新改造、专项工程及维护保养工程已经批准建设，项目业主为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通养护专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况：

（1）2023年交安设施更新改造、专项工程施工内容包括：海安、如皋、如东、通州、海门、启东、南通市区范围内已接养国道（G204、G228、G328、G345）、省道（S222、S225、S255、S334、S335、S353、S355、S356、S434、S510、S226）以及合同期间新接养国省道交通标志标线、护栏等安全设施更新改造和专项工程的施工，预计费用1400万元。

（2）2023年交安设施维护保养工程施工内容包括：

①全市范围内已接养国道（G204、G228、G328、G345）、省道（S222、S225、S255、S334、S335、S353、S355、S356、S434、S510、S226）及合同期间新接养国省道的交通标志标线、护栏等安全设施日常维护保养、增设和拆除，突发事件和自然灾害设施抢修以及公路交通安全隐患点整治等项目的施工，预计费用500万元。

②在海安、如皋、如东、通州、启东设有驻点，负责Ⅰ级维护等级和事故突发情况的应急维护，包括现场清理、临时应急设施设置与隔离、现场各类安全设施的应急修复，预计费用200万元。

2.2招标范围

本项目拟划分为1个施工标段，即2023AFSG标段，本次招标内容为上述工程（具体实施内容以施工图设计及工程量清单文件为准）施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

2.3计划工期:

（1）2023年交安设施更新改造、专项工程：预计2023年4月开工，2023年11月底前完工。

2023年交安设施维护保养工程：2023年1月至2023年12月31日，预计12个月。

（2）缺陷责任期：自实际交工日期起计算6个月。

2.4质量要求：交竣工验收合格。

2.5安全目标：安全生产无责任事故。

2.6环保要求：落实环保及节能减排主体责任和相关要求，不发生县级及以上相关部门关于环保问题的通报。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

(1)资质条件：

投标人应为独立企业法人，具有统一社会信用代码信息；具有有效的企业法人营业执照；具有有效的企业基本账户开户许可证（或企业基本存款账户信息）。

具有有效的交通运输主管部门核发的交通安全设施养护资质（从业范围：可以承担各等级公路交通安全设施的各类养护工程）。

具有有效的省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

(2)财务要求：按照《江苏省交通运输项目投标企业财务能力评价指标》对投标人的财务评价指标进行汇总、计算，投标人在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中生成的财务能力评价参考得分不小于60分。

(3)业绩要求：2018年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过一项高速公路（或普通国省道公路）交通安全设施施工（或维护改造)项目。

(4)信誉要求：

截止投标文件递交时间当日，投标人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为B级或以上级别；

截止投标文件递交时间当日，投标人在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；

截止投标文件递交时间当日，投标人未在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

截止递交投标文件当日，投标人未被列入江苏省公路水运建设市场严重失信主体对象名单（黑名单）。

(5)项目经理和项目总工资格：

a、拟投入本项目的项目经理应具有有效的二级及以上注册建造师执业资格(公路工程专业)，具有有效的省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；自2018年1月1日以来（以交/竣工时间为准），项目经理承担过一项已完高速公路（或普通国省道公路）交通安全设施施工（或维护改造)项目并担任项目经理（或项目总工），或承担过二项已完高速公路（或普通国省道公路）交通安全设施施工（或维护改造)项目并担任项目副经理。

注：《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息进行备案。

b、投入本项目的项目总工具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称，具有有效的省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》(B证)；自2018年1月1日以来（以交/竣工时间为准），项目总工承担过一项已完高速公路（或普通国省道公路）交通安全设施施工（或维护改造)项目并担任项目经理（或项目副经理或项目总工）。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程专业职称。

c、项目经理和项目总工均无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。投标人可通过江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统在本次招标项目投标截止之日前完成变更备案，或在投标文件中提供中标后可以到岗的承诺书。

(6)其他要求：

拟投入本项目的专职安全生产管理人员数量不少于1人，并具有有效的省级及以上交通行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）；

投标人拟投入本项目的项目经理、项目总工和专职安全生产管理人员须为投标人自有人员，出具投标人为其缴纳的最近三个月社保缴费证明，具体要求如下：

a、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

b、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月（例如：若开标时间为2023年1月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2022年8月至2023年1月，出具的社保缴费证明时间段应为2022年8月~10月或2022年9月~11月或2022年10月~12月或2022年11月~2023年1月）。

c、若存在以下2类情形之一的，按照下列规定执行：

①达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；

②因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；

针对上述①情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的退休证或其他法律法规规定的无需缴纳社保情况的证明材料扫描件，并提供返聘合同扫描件（社保缴费证明无需再出具），所提供证明材料不完整或无法证明其委托的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

针对上述②情况，投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

d、若因疫情期间免征导致无法出具缴纳证明的，则本表后应附有权部门发布的相关文件规定扫描件和可网络查询的链接。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4根据中华人民共和国国务院令（第724号）和江苏省住房和城乡建设厅、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省交通运输厅、江苏省水利厅文件（苏建建管【2016】707 号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔2021〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台被公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中的新电子招投标交易系统（以下简称电子交易平台，网址（http://218.2.208.148:8084/JDPT/sptlogin，下同）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.2招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人如需进行现场考察，可自行前往，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不举行。

5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台上发布。

7. 联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地 址：江苏省南通市跃龙路4号

邮 编：226000

电 话：0513-85524439

联 系 人：荣慧

招标代理：中诚智信工程咨询集团股份有限公司

地址：南通市崇川区钟秀中路128号1幢1305室

邮政编码：215000

电话：15162874928（冯建敏），18550663166（吕俊峰）

联系人：冯建敏、吕俊峰

mail：szzcjyb@126.com

8.其他

8.1 本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用技术评分最低标价法。

8.2 本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）预约仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统本招标公告上侧预约，按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击招投标管理-预约管理核实预约状态是否显示为预约成功。请投标单位务必自行检查是否已通过招投标信息管理系统成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚江苏交通招投标信息管理系统如何使用，请在江苏交通招投标信息管理系统登录区下方，点击系统帮助文档进行学习；在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-69012863。

8.3 招标文件的获取

（1）未交纳招标文件费用的标段预约无效且不接收其该标段投标文件。

（2）请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）（http://180.101.234.24:15194/OP/Login.aspx）本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

8.4 根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏交通招投标信息管理系统中备案[包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、财务信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等均应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案(根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在江苏交通门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息，系统填报咨询电话：025-58182190）]。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供厅建设市场信用系统或交通运输部公路、水运建设市场信用信息管理系统或江苏省公共资源交易平台中可查询的信息数据的网页截图复印件作为证明材料，否则相关内容将不作为评审依据。招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询（电话：025-52853032）。

8.5 投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2023年1月4日9：30。各投标人可在任意地点自行登录电子交易平台参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2023年1月4日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为171-301-520，会议名称为项目名称；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.6采用银行汇票、本票或纸质保函形式提交投标保证金的，须在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件（无须密封）递交至现场开标地点（不接受邮寄）。逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。疫情防控期间，须遵照南通市疫情防控政策要求进入南通市政务中心（请各投标人随时关注最新政策要求），为避免人群聚集，建议采用转账方式提交投标保证金。

现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点。否则，未在投标文件递交的截止时间前将上述投标保证金原件递交给招标代理工作人员的，将不予接收，且电子投标文件予以退回)。

8.7已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.8 《投标报表》表4拟投入本标段主要人员经历表中显示拟派本项目的项目经理、项目总工在业绩项目中任职（指担任项目经理或项目副经理或项目总工）时间超过合同工期1/2的，方可认定为个人业绩。若《投标报表》表4拟投入本标段主要人员经历表中未显示任职时间，投标人可提供江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统或交通运输部公路建设市场信用信息管理系统或江苏省公共资源交易平台中可查询的信息数据的网页截图，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，方可作为认定依据，否则无效。如上述截图也无法判断，则不予认定该个人业绩。

8.9投标人编制、填报电子投标文件时注意：电子投标文件中涉及工期内容请按招标文件要求填写或填写满足招标文件要求，如有备注日历天处无须折算成日历天。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2022年12月14日